¿ Como afrontar una fiscalización en seguridad y salud por la SUNAFIL?

¿ Su empresa esta preparada para afrontar una visita inspectiva por seguridad y salud en el trabajo ?

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índice de contenido

Matriz legal
Lectura : La SUNAFIL

Capítulo I

Arribo del inspector e identificación de las partes

Sujetos de inspección laboral
¿Quiénes son sujetos de inspección laboral?

Los inspectores de trabajo
¿ A quiénes se llama “ inspectores de trabajo”?
¿ Cómo identificar a los inspectores de trabajo?
¿ Cómo verifico si dicha credencial es verdadera ?

Clases de inspectores
¿Cuántas clases de inspectores existen?
Supervisores inspectores
Inspector de trabajo
Auxiliares inspectores

Prohibiciones de los supervisores del trabajo
Conducta del inspector durante el desarrollo de la visita inspectiva

Planificación y organización ante una visita inspectiva
1.- Niveles de responsabilidad
2.- Información que debe proporcionar el inspector de trabajo
3.- Deber de colaboración: participación de trabajadores o sus representantes en inspecciones de trabajo

El inspector al llegar al centro de trabajo
¿Qué deben hacer el inspector luego de su llegada al centro de trabajo?

Actuación del empleador ante el inspector del trabajo
¿Qué debe hacer el representante de la empresa luego de la identificación del inspector?
¿ Que sucede si el representante no demuestra su capacidad de obrar ?
Ante la visita inspectiva en el centro de trabajo
Ante una actuación inspectiva de comparecencia:
¿ Existe la obligación de colaborar por parte del sujeto inspeccionado?

Obstrucción a la labor inspectiva
Infracción a la labor inspectiva en caso de negativa injustificada o impedimento de ingreso al centro de trabajo.

Las modalidades de inspección laboral
¿ Que modalidades de inspección laboral existen ?
¿Que buscan las actuaciones inspectivas de investigación o comprobación?
¿ Que buscan las actuaciones inspectivas de consulta o asesoramiento técnico?
Origen de la inspección laboral
¿ Y dónde se originó esta inspección laboral ?
Duración de una inspección laboral
¿Cuánto tiempo durara la inspección?
Las ordenes de inspección
¿Qué sucedería si hubiera un error de identificación del sujeto inspeccionado en la orden de inspección?

¿Qué sucedería si fuese necesario realizar actuaciones inspectivas en otros lugares o centros de trabajo del mismo empleador ?

Facultades del inspector de trabajo
¿ Y cuáles son las facultades del inspector de trabajo ?
¿Y en caso se presenten con inspectores auxiliares, cuáles son sus facultades de estos últimos ?

Caso Práctico : Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo: Caso en que no se precisaron los elementos mínimos que debe contener el plan

Capítulo II

Revisión de documentos

Temas a fiscalizar
¿Qué materias se pueden fiscalizar?

Documentación requerida y como presentarlas en las Inspecciones
Para empresas con 1 hasta 20 trabajadores
Para empresa con 21 a más trabajadores

Los protocolos para la fiscalización en Seguridad y salud en el trabajo
Directiva reglas generales para la fiscalización en materia de seguridad y salud

La inspección de seguridad y salud según actividad economica
1.- Lineamientos de inspección de trabajo en Materia de Seguridad en Construcción Civil
2.- La inspección en seguridad y salud para empresas industriales
3.- La inspección en seguridad y salud en actividades de metalmecánica
4.- La inspección en seguridad y salud en actividades de panadería y pastelería.

Fiscalización en Seguridad y salud en el trabajo por Accidente de trabajo mortal

Caso práctico : Implementación y mantenimiento de los registros y la documentación relacionada con la seguridad y salud en el trabajo

Capítulo III
Fin de la actuación inspectiva
Constancia escrita de la diligencia efectuada

Determinación de la comisión de infracciones : Procedimiento
Si se advierte la comisión de infracciones, los inspectores debe emitir las medidas inspectivas que correspondan .

a.- De carácter investigatorio
¿ Qué medidas puede adoptar el inspector una vez finalizada la diligencia ?
¿ Con que finalidad se emiten las medidas de advertencia?
¿ En qué casos se emite las medidas de recomendación y asesoramiento técnico?
¿ En qué consiste la medida de requerimiento?
¿ Es posible impugnar las medidas de advertencia o de requerimiento?
¿ A qué sujetos se les debe notificar la adopción de medidas de advertencia o de requerimiento?

Paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas
¿ En qué situaciones procede la aplicación de medidas de paralización o prohibición de trabajo?
¿Cómo se formaliza las medidas de paralización o prohibición de trabajos?
¿ Es posible que la paralización de las labores perjudique a los trabajadores?
¿ Es posible la impugnación de una orden de paralización o prohibición de labores ?

b.- Actuaciones inspectivas por Accidentes de trabajo o enfermedad profesional
Informe o Levantamiento de Acta de infracción

c.- Actuaciones de asesoramiento de consulta o asesoramiento técnico

Inicio de procedimiento sancionador
Medidas para Mypes
Caso práctico : Empleador no demostró de manera fehaciente las capacitaciones en seguridad y salud realizadas a favor del trabajador

Capítulo IV

Acta de infracción
¿En qué consiste el acta de infracción?
¿ Cuál es su contenido?
¿Qué modelos de actas de infracción existen?
¿Qué valor tienen las actas de infracción?
Nulidad del acta de infracción
¿ Es posible solicitar el acta de infracción?
Caso práctico : Solicitud de postergación comparecencia.

Capítulo V

El Procedimiento sancionador
Plazo para subsanar infracciones
1.- ¿Qué sucede si lo visita un inspector de trabajo a partir de marzo 2014 hasta el 11 Julio 2014?
2.- ¿Qué sucede si lo visita inspector trabajo a partir del 12 de Julio 2014 hasta 11 de Julio 2017?

No existen infracciones detectadas
¿Qué sucede si el inspector del trabajo no detecta ninguna infracción ?

Informe de actuaciones inspectivas
¿Qué información debe contener el informe de actuaciones inspectivas ?

Procedimiento sancionador
¿Cuáles son los pasos del procedimiento sancionador?

Procedimiento sancionador por presunción
¿Cómo se procede en el caso de infracciones por presunción?

Listado de empleadores sancionados

Microempresa
¿ Si es una empresa acogida al régimen de la microempresa ?
¿ Y en el caso de reiterancia?
¿ Por cuánto tiempo tiene vigencia este tratamiento especial ?

Caso práctico : Incumplimiento de la obligación de impartir formación e información en materia de Seguridad y Salud

Capítulo VI

Régimen de Infracciones
¿A qué se llaman infracciones administrativas?
Sujetos responsables
¿Cuáles son los sujetos responsables de las infracciones?
¿ Y si son varios sujetos responsables?

Clasificación de las infracciones
¿Qué clases de infracciones son contempladas para las normas socio laborales?
Infracciones insubsanables

Determinación de la gravedad de la infracción
¿Cómo se determina la gravedad de la infracción cometida?
¿De qué manera el grado de formalidad de la empresa se considera como un agravante de la infracción cometida?

Tipo de infracciones
Infracción en materia de relaciones laborales
Infracción en materia de seguridad y salud en el trabajo
Infracción en materia de empleo y colocación
Infracción en materia de intermediación: empresas usuarias y empresas o entidades de intermediación laboral
Infracción en materia de promoción y formación para el trabajo
Infracción en materia de contratación trabajadores extranjeros
Infracciones graves en materia de seguridad social
Infracción en materia de labor inspectiva
Caso práctico : Enfermedad profesional pese a la existencia de seguro complementario
Indemnización

Caso práctico : Inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo

Capítulo VII

Medios de defensa
Medios de defensa en el procedimiento sancionador
El recurso de apelación
Recurso de queja
Recurso de revisión
¿ Es posible interponer un recurso de revisión?

Competencias sancionadoras
¿Cuál es la competencia sancionadora de la SUNAFIL?
¿ Y los Gobiernos Regionales ?
¿Cuál es la participación del Tribunal de Fiscalización laboral?
Casos prácticos :
Medida de requerimiento
Recurso de apelación
Denegatoria del recurso de apelación
Procedimiento contencioso administrativo

Capítulo VIII

La multa
Matriz legal
Definición de multa
Deudor de la multa
Domicilio del deudor
Acreedor de la multa
Graduación
Monto de la multa
Concurso de infracciones
Componentes de la deuda
Causas de imposición de la Multa
Exigencia y transmisibilidad

La resolución de multa
¿Que debe de contener la resolución de multa ?

Notificación de la multa
¿Cómo se notifica una resolución de multa?

Pago de la multa
1.- Beneficio de reducción de la multa
¿ Cómo se determina este beneficio?

2.- Subsanación de la infracción
¿ Qué sucedería si el empleador subsana las omisiones contenidas en el acta de infracción?
3.- Reincidencia en el incumplimiento
4.- La invalidez permanente como causa de infraccion laboral del empleador

Prescripción de las multas
¿Cuál es el plazo de prescripción para determinar la existencia de infracción?
¿Es posible interrumpir el periodo de prescripción?
¿Cómo se debe solicitar la prescripción?

Capítulo IX

Fraccionamiento de la Multa
¿ Es posible solicitar un fraccionamiento de la multa?

Fraccionamiento de la deuda
¿Cómo solicitar un fraccionamiento de la deuda?
¿ Qué información debe contener dicha solicitud de fraccionamiento?
¿ Que documentos se deben presentar para solicitar un fraccionamiento ?
¿ Qué autoridad evalúa la solicitud?
¿Cómo se otorgar la modalidad de fraccionamiento?
¿Cuál es la cuota mínima de fraccionamiento?
¿ Existen otros motivos , por los cuales se otorga fraccionamiento?

Refinanciamiento de la deuda
¿ Por cuantas cuotas puede refinanciarse una deuda?

Plazos
¿ Quien determina los plazos a ser aplicados por el fraccionamiento? ¿Cuáles son los límites ?

Garantía de Fraccionamiento
¿ Que clases de garantías pueden otorgarse para responder ante el pago de un fraccionamiento?
¿ Con que frecuencia debe ser renovada la carta fianza?

Denegatoria del fraccionamiento
¿Cuándo no procede la solicitud de fraccionamiento?
¿Es posible presentar algún recurso impugnatorio ante la resolución que deniega o declara la pérdida del fraccionamiento?
¿Cuáles son los requisitos para la presentación de un recurso impugnatorio?

Perdida del Fraccionamiento
¿Cuáles son las causas que originan la pérdida del fraccionamiento?

Fraccionamiento con Aprobación Automática
¿ Cuándo se aplica el fraccionamiento con aprobación automática?
¿ Cuál es la tasa de interés ?
¿Cuándo se pierde este beneficio?

La cobranza coactiva
¿Qué sucede si el empleado no paga a tiempo la multa?
¿Cuándo se suspende el procedimiento de ejecución coactiva?
¿ A qué se llaman cobranzas coactivas onerosas?

Aranceles de costas y gastos procesales : Los topes máximos

Anexos normativos